8 月中旬，国家公园国际研讨会在昆明举行。研讨会旨在总结全国国家公园体制试点成效，学习借鉴国外先进经验，深入研究国家公园理论和方法，探讨中国特色的国家公园建设道路。 国家公园成为自然保护重要形式 来自国家财政部、自然资源部、国家林业和草原局、云南省人民政府，各省市区林业主管部门，各国家公园体制试点区的代表参加研讨会。研讨会还邀请联合国环境署、世界自然基金会、自然资源保护协会等国际组织以及来自美国、巴西、非洲的专家学者和国内国家公园研究领域的学者约 200 人与会。 这次会议是国家林业和草原局成立、国家公园管理局挂牌以来，在中国国家公园试点推进关键时期召开的一次国际研讨会。国家林业和草原局副局长李春良表示，国家公园是重要的自然保护地类型之一，经过近百年的探索实践，国家公园的理念和发展模式已成为世界上自然保护的一种重要形式。国家公园在保护完整自然生态系统的前提下，为公众提供精神享受、科研科普、自然教育、游憩体验的机会。 李春良认为，建立国家公园体制，意味着中国自然保护领域正在经历一场历史性变革，从初期的缓慢发展到抢救性保护再到人与自然和谐共生、生态与经济发展共赢的思想逐步形成，以国家公园为代表的先进保护形式将对我国生态系统产生深远的历史性意义。中国在建设国家公园时，既要借鉴国际先进做法和经验，又要结合实际，探索符合我国国情的发展模式和路径。 云南省副省长陈舜在致辞中表示，云南地处低纬度高原，地质地貌复杂，生态区位重要，生态景观壮美，生物多样性丰富，野生动植物和植被类型居全国之首。云南将继续创新工作思路，完善工作措施，建设若干一流的国家公园，把自然资源保护好，也把自然资源利用好，找到二者最大的交集，把云南的绿水青山转变为金山银山。 云南在全国率先展开保护探索 2013 年，党的十八届三中全会首次提出 “建立国家公园体制”，并将其列入全面深化改革的重点任务。作为推进生态文明体制改革的重要举措，我国积极开展国家公园建设的有益探索，先后开展了三江源、普达措等 10 个国家公园体制试点。2017 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建立国家公园体制总体方案》。党的十九大进一步提出 “建立以国家公园为主体的自然保护地体系”。 事实上，云南省早在 1996 年就借鉴国外经验，率先在全国开展了国家公园这一新型自然保护地模式的研究、探索和实践。迪庆藏族自治州的普达措国家公园拥有湖泊湿地、森林草甸、河谷溪流、珍稀动植物等，原始生态环境保存完好。从 2006 年起，迪庆藏族自治州就按照 “政府主导、保护优先、特许经营、社区共荣、社会监督” 的原则，开始了国家公园管理方式的尝试，并设立严格保护区、生态保育区、游憩展示区、传统利用区。 2008 年，云南被国家林业局确定为国家公园建设试点省，2015 年，云南被国家发改委等 13 部委确定为全国国家公园体制试点省，以普达措国家公园为试点区，积极参与国家层面的国家公园体制试点工作，取得了一定的成效和经验。 为探索建立新型自然保护模式，丰富完善我国自然保护体系，云南省还积极引进国际上公认的解决资源保护与利用比较好的国家公园管理模式，按照 “研究—试点—规划—标准—立法—推广” 的步骤，在科学决策、规范管理、系统规划、立法、社区协调等 5 个方面开展积极的探索与实践。作为探索国家公园体制 “第一个吃螃蟹” 的省份，探索出国家公园建设的云南模式。下一步，云南省国家公园管理办公室将继续创新工作思路，完善工作措施，稳步推进国家公园体制建设。 记者张捷报道 |
