中国编辑发展现状由国家政府部门在全国范围内统一管理的“国家公园”从2008年才刚刚起步。2008年10月8日，中国环境保护部和国家旅游局已批准建设中国第一个国家公园试点单位——黑龙江汤旺河国家公园。该公园地处小兴安岭南麓，范围包括汤旺河原始森林区和汤旺河石林区。此区域是松花江一级支流汤旺河的源头，植被覆盖率99.8%以上。以红松为主的针阔叶混交林是亚洲最完整、最具代表性的原始红松林生长地，同时分布着大量云杉、冷杉、白桦、椴树等多达110余种的珍贵树种。区域内生物多样性丰富，有野生植物612种，国家重点保护珍稀濒危植物10种；野生动物250多种，国家重点保护的珍稀濒危物种40余种。区域内自然景观独特，百余座花岗岩石峰构成了奇特的地质地貌，是目前国内发现的唯一一处造型丰富，类型齐全，特征典型的印支期花岗岩地质遗迹。 环境保护部和国家旅游局决定开展国家公园试点，主要目的是为了在中国引入国家公园的理念和管理模式，同时也是为了完善中国的保护地体系，规范全国国家公园建设，有利于将来对现有的保护地体系进行系统整合，提高保护的有效性，切实实现保护与发展双赢。 2015年5月18日，国务院批转《发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》提出，在9个省份开展“国家公园体制试点”。 发改委同中央编办、财政部、国土部、环保部、住建部、水利部、农业部、林业局、旅游局、文物局、海洋局、法制办等13个部门联合印发了《建立国家公园体制试点方案》（以下简称《方案》）。 该《方案》提出了试点目标——试点区域国家级自然保护区、国家级风景名胜区、世界文化自然遗产、国家森林公园、国家地质公园等禁止开发区域（以下统称各类保护地），交叉重叠、多头管理的碎片化问题得到基本解决，形成统一、规范、高效的管理体制和资金保障机制，自然资源资产产权归属更加明确，统筹保护和利用取得重要成效，形成可复制、可推广的保护管理模式。 历史沿革如果仅仅考虑“国家公园”这一称谓或提法，各地方乃至各部委此前也提出过“国家公园”概念。 第一个国家公园提法 大陆的第一个国家公园提法 2006年，云南迪庆藏族自治州通过地方立法成立香格里拉普达措国家公园，并宣告原已于1988年由国务院批准划入“三江并流国家重点风景名胜区”的有关地域为中国大陆地区的第一个“国家公园”，但地方立法机关没有权限批准国家公园，该公园不应被视为中国第一个官方的国家公园。 2007年6月21日，中国大陆首个被定名为国家公园的保护区香格里拉普达措国家公园正式揭牌。当时，中共云南省委书记、省长秦光荣，副省长刘平，省政协副主席和占钧，省政府秘书长丁绍祥为公园揭牌。该个概念是由云南政府提出的，云南政府还称要在省内建立更多的“国家公园”。 林业局国家公园建设试点省 2008年6月，国家林业局发出通知，同意将云南省列为国家公园建设试点省，“以具备条件的自然保护区为依托，开展国家公园建设工作”。然而已启动建设的“梅里雪山国家公园”，其所在地域不在云南省各级自然保护区名单之列，并且仍旧是“三江并流国家级风景名胜区”的其中一个景区。 国家级风景名胜区（英文名National Park of China） 实际上，原建设部在其所发布的《中国风景名胜区形势与展望》绿皮书，以及新、旧两款徽志已经明确将“国家级风景名胜区”与英语的“NATIONAL PARK”即“国家公园”相对应，中华人民共和国国家标准《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》也将国家级风景区与“国家公园”挂钩。国家级风景名胜区对外如申报“世界遗产”时，在名称上或申报文本中也有所体现，特别是1996年的庐山国家风景名胜区和2008年的三清山国家级风景名胜区，以及提名时原称“三江并流国家风景名胜区”(Three Parallel Rivers National Park) 的“云南三江并流保护地”，英文原本莫不以“National Park” 作为行文规范。 国家环保部和旅游局的首批"国家公园"试点县 国家环保部专家实地考察后认为，仙居县位于台州母亲河椒江-灵江源头，辖区内生物品种丰富多样，自然景观独特，保护和利用工作基础较好，具备建立国家公园的自然条件。国家公园，即指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域，介于自然保护区、风景旅游景区两者之间。据介绍，仙居县国家公园总面积350平方公里，以国家级风景名胜区神仙居景区为核心，包括永安溪南部的淡竹乡、白塔镇、皤滩乡、田市镇。现已委托中国环境科学研究院制定规划，2015年初步建成仙居国家公园，争取在2020年“转正”。[3] 至此，目前这两个地方是中国大陆最官方的“国家公园”。 |
