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为进一步规范景区门票价格秩序，切实保障消费者合法权益，营造良好旅游消费环境，扩大消费需求，促进旅游业健康持续发展，9月6日，国家发展改革委会同国家旅游局下发《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》（以下简称《通知》），部署各地价格、旅游主管部门开展景区门票价格专项治理整顿工作。 两部门《通知》提出，自2015年9月至2016年8月，在全国范围内开展为期一年的景区门票价格专项整治工作。整治重点是经营者不执行价格政策，侵害消费者合法权益等违法违规行为，政府有关部门制定门票价格中违反定价规则、程序规定的行为，以及门票价格虚高等问题。《通知》强调，专项整治期间，对实行政府定价、政府指导价的景区，各地原则上不出台新的上调门票价格方案。 《通知》要求，实行政府定价、政府指导价管理的景区，不严格执行规定的价格水平或浮动幅度，擅自增设收费项目、提高门票价格，通过违规设置“园中园”、临时门票、不同景区联票等形式变相提高门票价格，不落实门票价格减免优惠政策，或采取价格欺诈等形式侵害消费者合法权益的，应立即纠正，并依法予以处罚；对实行市场调节价的景区，门票价格明显偏高，社会反映强烈的，由价格主管部门开展成本调查，引导其适当降价；各类景区未按规定实行明码标价的，应立即纠正，并依法予以处罚，保障消费者知情权、选择权。 《通知》要求，各地价格主管部门在定调价过程中，未依法履行门票价格成本监审、信息公开等程序的，应在依法履行各项规定程序基础上，审核现行价格水平的合理性，并做出相应调整；未严格执行国家有关景区门票价格调整间隔期、幅度规定的，应恢复至上调前的价格水平，或按规定重新核定、相应降低价格水平；除法律、法规明确规定外，将门票收入用于景区正常运营以外其他开支，以及门票收入超出景区正常运营需要的，应相应下调门票价格水平。 《通知》要求，各地价格主管部门要加强市场监管。采取集中检查、随机抽查、暗访等形式，及时发现、依法从严查处各类违法违规行为。充分发挥12358价格举报系统作用，及时处理群众反映的景区乱收费行为。对执法查处的典型案件通过媒体予以公开曝光。在国庆等法定节假日期间，要进一步加大旅游市场巡查力度，对各类价格违法行为快速反应、即时立案、及时处理、迅速反馈，营造欢乐祥和的节日氛围。 ·相关新闻· 一大波景区涨价 旅游者直呼“大好河山游不起” 湖北省利川大水井景区门票由50元涨至65元；福建清源山主景区门票从55元调整为70元……近期，全国一大批景区门票涨价或准备涨价，引发公众关注。自2007年国家发改委规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”以来，每隔3年，一些旅游景区就迫不及待地准备涨价。8年间，景区门票价格屡屡突破新高，许多景区门票动辄数百元，不少旅游者直呼“大好河山游不起”。>>详细 双节临近 国内一大批景区宣布涨价或即将涨价 中秋国庆临近，旅游渐热、外出游玩人数激增，国内一大批4A、5A级景区宣布涨价或即将涨价的消息，引发关注和热议……每到3年“解禁期”，不少景区便将涨价提上议程，3年“禁涨期”，逐渐演变成一到3年“必涨”，一些景点刚入选“全国旅游价格信得过景区”，也加入涨价大军。>>详细 中国旅游景区协会倡议5A级、4A级景区不带头涨价 中国旅游景区协会郑重倡议： 全国各类旅游景区要共同抑制景区门票过高过快上涨，5A级、4A级景区要带头不上涨门票价格。希望价格管理、景区监管等部门加强监督，各会员单位、景区企事单位要将通过挖掘潜力、改善管理服务、加快转型升级，促进景区提质增效，为广大游客创造价格合理、服务优良的旅游消费环境。>>详细 国家旅游局：不赞成景区票价上涨过高过快 中国旅游协会倡议发出不久，国家旅游局相关负责人近日也表态称，国家旅游局不赞成景区门票价格上涨过高过快。 国家旅游局明确，各级景区评定机构要将景区门票价格作为景区质量等级评定和复核重点考核内容。国家旅游局将与有关部门密切配合，研制有关旅游景区门票价格改革意见，理顺景区门票价格管理体制，完善价格形成机制，通过门票价格改革推动景区提质增效、转型升级，为旅游者创造合理、有序、良好的旅游价格环境。 >>详细 全国２０５０家高等级景区承诺门票“不涨价” 记者9月7日从国家旅游局获悉，8月28日，中国旅游景区协会向全国旅游景区发起倡议，呼吁全国各类旅游景区共同抑制门票上涨势头，倡导５Ａ、４Ａ级景区带头不上涨门票价格。倡议发出后，各地旅游景区积极支持响应。截至目前，已有２０５０家５Ａ级和４Ａ级景区签订“不上涨门票价格”承诺，约占全部５Ａ和４Ａ级景区的８０％。>>详细 别让景区三年“禁涨”变“必涨” 在2010年“禁涨令”首次解冻之期，就曾出现过一轮景区集中涨价。这一次一些4A、5A级景区随着“禁涨令”届满，纷纷涨价和准备涨价，也就成“羊群效应”下的“必然逻辑”。本意是抑制票价过快增长，如今“三年解禁”却成了景区涨价的借口……>>详细 “禁涨令”为何挡不住景区涨价步伐？ 著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏认为，颁布“禁涨令”是一种典型的“头痛医头，脚痛医脚”的行为。 北京第二外国语大学旅游管理学院教授王富德告诉中国青年报记者，在他看来，由发改委来规定旅游景区的价格，称不上名正言顺。“问题主要包括两个方面，一是制定景区门票价格的行政管辖权是否属于发改委；二是发改委制定‘禁涨令’是依据哪些法律法规来的，其是否具有相应的法律效力？” 王富德认为，这两个问题都没有明确的答案。>>详细 观点：破解景区涨价怪圈要靠转型升级 网民认为，抑制景区票价过快上涨，不能仅靠旅游主管部门的“喊话表态”，终究还得靠市场机制解决。有关部门要遵循市场规则，完善旅游产业链，加快旅游业转型升级， 网民“刘思敏”建议，景区首先应明确产权，然后由中央授权地方政府管理，确立地方政府的管家角色，而不是拥有者的角色。同时，要确定一个合理的门票形成机制，定期公开财务报表，使经营活动、利润收入置于全民的监督之下，让游客做到“心里有数”。 网民“甄石”认为，“三年禁涨令”短期内对景区门票价格上涨幅度和频率有限制，但长期看，不如理顺各方职责，以市场化手段引导规范景区涨价。各个景区应着眼自身经营特色和优势，多条腿走路，自觉摆脱门票依赖症。>>详细 |
